Главная | Контакты | Настройки СМЕНИТЬ ПАЛИТРУ:

Главная > Книги > Природа

Энциклопедия лесного хозяйства - Том II

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Административная - ответственность за нарушение лесного законодательства РФ, признанная Кодексом РФ об административных правонарушениях административным правонарушением (проступком), в виде административных взысканий, налагаемых должностными лицами государственной лесной охраны на граждан и юридических лиц, допустивших правонарушения.

Административная ответственность наступает в результате совершения конкретным лицом административного правонарушения и проявляется в применении административных наказаний (предупреждение, штраф и т. д.). Регулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за к-рое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних (ст. 2.3 КоАП РФ).

Применительно к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования административное законодательство предусматривает следующие виды административных наказаний (ст. 3.2 КоАП РФ): предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (по решению суда), конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения (по решению суда). Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица в письменной форме.

Наиболее распространенным видом административной ответственности является штраф (в переводе с немецкого - наказание). Цель штрафа воспитательная и предупредительная. Несмотря на то, что штрафные санкции связаны с определенными денежными суммами, штраф никогда не рассматривался как мера компенсации. Поэтому сумма штрафа может превышать причиненный вред или быть меньше его, а может назначаться при отсутствии какого-либо вреда. Взыскание административного штрафа по действующему правилу не освобождает виновного от обязанности возмещения причиненного вреда. Размер административного штрафа не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 23.24 КоАП РФ органы, уполномоченные в области использования, охраны и защиты лесного фонда имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 7.1 (в части участков земель лесного фонда и земель лесов, не входящих в лесной фонд), частью 2 ст. 7.2 (в части уничтожения или повреждения знаков особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране,

контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и др. сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам), ст. 7.8 (об административных правонарушениях, совершенных на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд), ст. 7.9 и 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд), ст. 7.11 (об административных правонарушениях, совершенных на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд), ст. 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии лесов, земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, а также о состоянии находящихся на них водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания), ст. 8.7, 8.8 и 8.12, 8.13 (об административных правонарушениях, совершенных на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд), ст. 8.24-8.32 и 8.33-8.37 (об административных правонарушениях, совершенных на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд).

Должностные лица органов, уполномоченных в области использования, охраны и защиты лесного фонда, имеют право также составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст. 19.4, частью 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 КоАП РФ. Однако рассматривать эти дела имеют право только судьи (ст. 23.1 КоАП РФ).

Размер административного штрафа, налагаемого государственным инспектором в зоне деятельности лесхоза, не может превышать три минимальных размера оплаты труда. Более высокие размеры штрафов могут налагать: главный государственный инспектор РФ и его заместители, главные государственные инспектора в субъектах РФ и их заместители, старшие государственные инспектора РФ, старшие государственные инспектора в зоне деятельности лесхозов по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства лесов, их заместители (п. 2 ст. 23.24 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения, а за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды - по истечении одного года. При длящемся правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения (ст. 4.5 КоАП РФ). Главной задачей производства является обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении с целью разрешения его в соответствии с законом.

Можно выделить следующие обязательные стадии производства: возбуждение дела об административном правонарушении (гл. 28); рассмотрение дела об административном правонарушении (гл. 29); пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (гл. 30); исполнение постановления по делу об административном правонарушении (гл. 31,32).

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена нормами гражданского права за нарушение договорных обязательств или за причинение имущественного внедоговорного вреда, носит компенсационную направленность и преследует цель - восстановление нарушенных имущественных прав. Гражданское право

91

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

по отношению к лесному выполняет охранительную и компенсационную функции. Применение гражданско-правовой ответственности всегда связано с возмещением убытков, причиненного ущерба, уплатой неустоек, возмещением морального вреда. Имущественная санкция имеет своей целью восстановление или компенсацию нарушенного права потерпевшего. В зависимости от основания возникновения ответственности различают: договорную и внедоговорную (деликтную) ответственность. В первом случае уплачивается неустойка, во втором - возмещается ущерб за причиненный вред. Необходимость разграничения договорной и внедоговорной ответственности обусловлена тем, что они подчиняются различным правилам. В случае нарушения договорного обязательства, напр. на право пользования участком лесного фонда, убытки (ущерб) и неустойка возмещаются в соответствии со ст. 393-406 Гражданского кодекса РФ. Если же вред причинен лицом, не состоящим в договорных отношениях с лесхозом, он возмещается в соответствии со ст. 1064-1083 Гражданского кодекса РФ. К договорной ответственности относится ответственность лесопользователей за нарушение правил отпуска древесины на корню при краткосрочном и долгосрочном пользовании участками лесного фонда. Мерой ответственности является уплата неустойки лицом, нарушившим лесохозяйственные требования. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (ст. 330 ГК РФ). Размеры неустоек за нарушение лесохозяйственных требований устанавливаются Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденными Правительством РФ. Законная неустойка применяется независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон или нет (ст. 332 ГК РФ). Более того, согласно подпунктам «н», «р», «у» и «х» п. 72 Правил отпуска древесины на корню, уплата неустоек не освобождает лесопользователей от устранения нарушений в установленный лесхозом срок. При невыполнении в установленный срок: очистки лесосек; окорки древесины, обработки ее инсектицидами в летний период; действий, предотвращающих уничтожение, повреждение или захламление в лесном фонде искусственных или естественных водоемов; сроков приведения в надлежащее состояние и сроков возврата лесхозу участков лесного фонда после окончания работ - неустойки взимаются повторно, вплоть до полного устранения нарушений. Кроме законной неустойки, в лесных правоотношениях возможна и договорная неустойка, к-рая не может быть ниже законной.

Основанием гражданско-правовой ответственности является нарушение субъективных гражданских прав, в т. ч. для договорной ответственности таким основанием будет нарушение договора.

Характерным принципом гражданского права (в отличие от др. отраслей права) является принцип презумпции (предположения) вины должника, поэтому бремя доказывания отсутствия своей вины (если наличие вины является необходимым условием) возлагается налицо, допустившее нарушение обязательства (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

При договорной ответственности, к-рая наступает в результате нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, основанием для подачи искового заявления в арбитражный суд является оформленный акт освидетельствования мест рубок. Привлечение ле-сонарушителей к уголовной или административной ответственности не освобождает виновных от выполнения обязанности возместить вред (внедоговорная ответственность). Основанием для возмещения ущерба является Протокол о нарушении лесного законодательства как первичный документ, к-рый составляется по соответствующей форме согласно Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной постановлением Госкомитета СССР по лесному хозяйству от 22.04.1986 г. № 1. Инструкция действует в части, не противоречащей действующему законодательству. В случае привлечения лица к административной ответственности протокол составляется в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Для привлечения к гражданско-правовой ответственности протокол составляется в соответствии с нормами вышеуказанной Инструкции.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ в лесах РФ, возмещение (добровольно либо по решению суда или арбитражного суда) гражданами и юридическими лицами неустойки, предусмотренной законодательством РФ, за нарушение требований Санитарных правил в лесах РФ. Согласно п. 92 Санитарных правил в лесах РФ, физические и юридические лица, допустившие нарушение последних, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В лесном законодательстве за нарушение Санитарных правил предусмотрена гражданско-правовая и административная ответственность. Причем один вид ответственности не исключает другой за одно и то же правонарушение. Гражданско-правовая ответственность наступает в случаях, предусмотренных п. 72 («л», «р») Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках и др. местах, а также за оставление в лесу на летний период не окоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски (если указанная древесина не обработана инсектицидами, а на верхних, нижних и иных складах не уложена в штабели). Мерой ответственности за вышеуказанные нарушения является уплата неустойки.

Административная ответственность наступает в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований санитарных правил в лесах, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда (МРОТ); на должностных лиц - от пяти до десяти МРОТ; на юридических лиц - от пятидесяти до ста МРОТ. Привлечение нарушителей к административной ответственности не освобождает их от гражданско-правовой ответственности.

92

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

в лесах РФ,

согласно ст. 95 Лесного кодекса РФ, лесопользователи и иные граждане и юридические лица, осуществляющие работы на участках лесного фонда и землях, граничащих с лесным фондом, а также лица, ответственные за проведение культурно-массовых и др. мероприятий в лесном фонде и не входящих в лесной фонд лесах, за нарушение требований и правил пожарной безопасности несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Гражданско-правовая ответственность наступает: 1) за нарушение лесохозяйственных требований в соответствии с п. 72 («н», «п») Правил отпуска древесины на корню в виде уплаты неустойки за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков, захламленность лесов, оставление зависших срубленных деревьев; 2) за захламленность участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов коммунально-бытовыми, промышленными отходами, бытовым и строительным мусором в соответствии с Таксами для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства РФ. В первом случае основанием для взыскания неустойки является акт освидетельствования мест рубок, во втором - протокол о нарушении лесного законодательства.

Административная ответственность наступает в случаях, предусмотренных ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил пожарной безопасности, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда (МРОТ); на должностных лиц - от двадцати до тридцати МРОТ; на юридических лиц - от двухсот до трехсот МРОТ. Уголовная ответственность наступает за совершенное преступление, предусмотренное п. 1, 2 ст. 261 Уголовного кодекса РФ за уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, а также за уничтожение или повреждение лесов путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами. Привлечение лесонарушителя к административной или уголовной ответственности не освобождает его от возмещения ущерба (уплаты неустойки).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УЩЕРБ

лесному хозяйству,

возмещение (добровольно либо по решению суда или арбитражного суда) гражданами и юридическими лицами вреда, причиненного ими лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в размерах и порядке, установленных законодательством РФ.

В лесном законодательстве предусматривается гражданско-правовая (внедоговорная, деликтная) ответственность за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, где для исчисления размера ущерба используются таксы. Однако Гражданский кодекс РФ оперирует понятием «вред». Именно наличие

вреда является обязательным основанием данной ответственности. Как указывается в п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред может быть причинен личности или имуществу. В соответствии со ст. 130 ГК РФ, леса и многолетние насаждения признаются недвижимым имуществом, поэтому в данном случае это имущественный вред. Имущественный вред нередко именуется ущербом. Наряду с понятиями «вред», «ущерб» широко применяется понятие «убыток». Убытком называется вред (ущерб), выраженный в деньгах, это денежная оценка имущественного вреда.

В гражданском законодательстве сформулированы основные принципы возмещения вреда. Первый принцип - всеобщая обязанность возместить причиненный вред. Привлечение лесонарушителей к уголовной или административной ответственности не освобождает виновных от выполнения обязанности возместить вред. Ст. 1064 Гражданского кодекса РФ предусмотрено: «Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред… Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине…»

Всеобщность обязанности возмещения вреда, как принцип российского законодательства, не исключает не-к-рых особенностей его реализации. В лесных правоотношениях данный принцип реализуется существованием особого способа подсчета при помощи утвержденных такс. На сегодняшний день действуют Таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.05.2001 г. № 388. Второй принцип - полное возмещение причиненного вреда, доступного для исчисления. Так, в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 14 от 5 ноября 1998 г. «О практике применения законодательства об ответственности за экологические правонарушения» прослеживается новый подход к порядку исчисления ущерба, а именно: отсутствие такс или методик подсчета ущерба не может служить основанием для отказа в иске о возмещении вреда. В таком случае суд определяет размер ущерба по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния природной среды с учетом понесенных убытков, включая упущенную выгоду. Причинение вреда одним лицом др. является основанием возникновения обязанности возместить причиненный вред. Следовательно, потерпевший не должен доказывать ни противоправность действий причинителя вреда, ни его вину (непринятие правонарушителем всех возможных мер по предотвращению вреда). Наличие их презюмируется. В связи с этим причинитель вреда может освободиться от ответственности, лишь доказав их отсутствие. В п. 1 ст. 1064 ГК РФ содержится принцип полного возмещения вреда. Вместе с тем закон предусматривает нек-рые исключения из данного принципа, допуская изменение размера возмещения в сторону уменьшения размера возмещения (в двух случаях - при грубой неосторожности самого потерпевшего и с учетом имущественного положения гражданина - причинителя вреда, ст. 1083 ГК РФ) или в сторону увеличения размера возмещения (напр. компенса-

93

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ция морального вреда, как предусмотрено п. 3 ст. 1099 ГК РФ, осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, т. е. сверх его возмещения). Таким образом суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно. Однако это правило не распространяется на юридические лица.

При обнаружении лесонарушения уполномоченные лица составляют Протокол о нарушении лесного законодательства в порядке и сроки, указанные в Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной постановлением Госкомитета СССР по лесному хозяйству от 22.04.86 г. № 1. На сегодняшний день Инструкция действует в части, не противоречащей действующему законодательству. Ущерб возмещается добровольно либо в судебном порядке (в зависимости от субъектного состава - суд общей юрисдикции или арбитражный суд).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УЩЕРБ, НАНЕСЕННЫЙ ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЕ ИХ ОБИТАНИЯ на землях лесного фонда, возмещение (добровольно либо по решению суда или арбитражного суда) гражданами и юридическими лицами вреда, причиненного ими объектам животного мира и среде их обитания в размерах и порядке, установленных законодательством РФ. Возмещение ущерба является мерой гражданско-правовой ответственности.

Согласно ст. 56 Федерального закона от 24.04.95 г. № 52-ФЗ «О животном мире», юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в т. ч. упущенной выгоды.

Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие взыскание ущерба: 1) приказ Минсельхозпрода от 25.05.1999 г. № 399, зарегистрирован в Минюсте РФ 24.06.1999 г., per. № 1812 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты»; 2) приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 04.05.1994 г. № 126, зарегистрирован в Минюсте РФ 6.06.1994, per. № 592 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира»; 3) постановление Правительства РФ от 21.05.2001 г. № 388 «Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства РФ».

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов

животного мира лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях. В случаях, если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миром в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб лесному хозяйству, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Объекты животного мира, изъятые из природной среды с нарушением законодательства РФ об охране и использовании объектов животного мира, безвозмездно изымаются либо конфискуются у владельца и возвращаются в среду обитания. В случае, если физическое состояние животного не позволяет возвратить его в среду обитания, оно подлежит реализации в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с возмещением государству ущерба, нанесенного животному миру незаконным изъятием.

ОТВОД ЛЕСОСЕК,

отграничение в натуре участков лесного фонда для проведения рубок главного пользования и рубок промежуточного пользования. О. л. выполняется лесничеством и включает прорубку визиров (шириной 0,3 м); постановку столбов на углах лесосек; отграничение неэксплуатационных участков в пределах лесосек; промер линий, измерение углов между ними и углов наклона местности, а также геодезическую привязку к квартальным просекам, таксационным визирам или др. постоянным ориентирам. Съемка границ лесосек проводится буссолью, промер линий - мерной лентой или стальной рулеткой длиной 20 м. Допустимые ошибки при О. л.: измерение линий - ±1 м на 300 м, измерение углов - 30′. Для последующей материально-денежной оценки намеченного к рубке запаса древесины (см. Материально -денежная оценка лесосек) на лесосеках площадью до 3 га включительно, отводимых под сплошные рубки, проводится сплошной перечет деревьев, на лесосеках большей площади - ленточный перечет деревьев или определение запаса лесосеки выборочным измерительным или перечислительным методами таксации леса. На лесосеках несплошных рубок главного и промежуточного пользования (кроме осветлений и прочисток) ведется перечет только тех деревьев, к-рые намечены в рубку. При отводе лесосек главного пользования на отграничивающих их визирах срубают все деревья, а промежуточного пользования - обрубают только ветки и срубают кустарник. В равнинных лесах лесосеки отводят, как правило, прямоугольной формы, в горных лесах их границы устанавливают в зависимос-

ти

отжиг

ти от рельефа местности. Таксационные выдели неправильной формы отводят в сплошные рубки полностью, если их площадь не превышает размера лесосеки, установленного действующими правилами рубок. Имеющиеся в пределах отводимой лесосеки неэксплуатационные участки исключают из площади лесосеки.

Для повышения точности таксации территорию лесосеки делят по степени однородности древостоев на таксационные выделы. Такое распределение проводят при различии разрядов высот в разных частях лесосеки, при разнице в таксационной характеристике: по запасу - более 15 %, составу - более двух ед., по товарности - на один класс и более. Минимальная площадь выделов при площади лесосеки до 10 га -0,5 га, более 10 га - 2 га, а неэксплуатационных участков - 0,1 га и более. Границы выделов в натуре отмечают затесками. Одновременно с О. л. для сплошнолесо-сечной рубки производится отбор и перечет семенных деревьев, отграничение семенных куртин и полос. На каждую лесосеку составляют полевой абрис, на к-ром указывают: расположение внутренних визиров, расстояние между ними; привязку лесосеки к квартальной сети; румбы и меры линий; контуры лесосеки; выделенные неэксплуатационные участки; номера делянок; границы таксационных выделов, местоположение круговых перечетных площадок или ленточных перечетов, площадь каждого эксплуатационного и неэксплуатационного выдела, расположение семенных куртин, групп, полос и местоположение благонадежного подроста и их площадь. На основании абриса составляют чертеж лесосеки. На делянки лесосеки разбивают в случаях, когда отпуск древесины с них производится разными лесозаготовителями.

При О. л. руководствуются региональными правилами рубок и Наставлениями по отводу и таксации лесосек в лесах РФ, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства.

Лит.: Наставление по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации. - М., 1993.

ОТЕНЕНИЕ лесных сеянцев,

прием агротехнического ухода в лесных питомниках за сеянцами березы, липы, тополей, лиственницы (в южных районах - за сеянцами ели, сосны и др. древесных пород). Цель - предупреждение гибели всходов от прямой солнечной радиации и иссушения верхних слоев почвы в сухую и жаркую погоду. О. осуществляют деревянными щитами размером 1,0x1,0 м с просветами, площадь к-рых должна составлять 40-60 % площади щита. Сразу после появления всходов щиты устанавливают под углом 35-50° с южной стороны гряд или лент, расположенных в направлении с запада на восток. При направлении гряд или лент с севера на юг щиты укладывают горизонтально, на колья высотой 40-50 см. Щиты снимают через 20-40 сут после одревеснения стволиков у корневой шейки. Для О. посевов березы часто используют солому или сухие стебли тростника, закрывая ими гряды слоем 5-10 см и прижимая жердями от сдувания ветром. Постепенно слой соломы или тростника уменьшают и после одревеснения стволиков у корневой шейки полностью удаляют.

ОТЖИГ,

выжигание горючих материалов в напочвенном покрове перед кромкой (фронтом) лесного пожара с целью остановки распространения горения и ликвидации лесного пожара. Наиболее эффективный способ, позволяющий быстро остановить распространение, а затем обеспечить тушение верховых и низовых пожаров высокой и средней интенсивности, когда непосредственное тушение кромки лесного пожара невозможно. О. производится от дорог, троп, речек, ручьев, а также от проложенных в порядке противопожарного устройства лесов минерализованных полос, др. естественных или искусственно созданных преград распространению огня, а при отсутствии таких преград вблизи пожара - от опорных полос О. шириной 0,4-0,5 м, специально прокладываемых вручную, с помощью почвообрабатывающих орудий, взрывчатых материалов, растворов химических веществ и др. способами.

Зажигание напочвенного покрова при пуске О. производится по самому краю опорной полосы, обращенному к пожару, без каких-либо промежутков. Для зажигания применяют зажигательные аппараты, а при их отсутствии - железнодорожные сигнальные свечи или подручные средства - факелы из бересты или ветоши, смоченной горючим материалом, и т. п. О. производится, прежде всего, против фронта лесного пожара, а затем и флангов на таком расстоянии, чтобы до кромки низового пожара О. прошел бы полосу шириной не менее 10 м. При низовых пожарах высокой интенсивности и скорости ветра более 5 м/с ширина полосы О. перед фронтальной кромкой должна быть значительно большей (30-50 м). При верховых пожарах, в зависимости от скорости ветра и скорости распространения пожара, необходимо успеть отжечь полосу перед фронтом пожара шириной 200-250 м. При определении необходимого расстояния от пожара до места пуска О. следует иметь в виду, что скорость его распространения в дневное время значительно меньше скорости распространения фронта пожара. Следовательно, расстояние от фронта пожара до опорной полосы должно быть достаточным для уничтожения О. горючих материалов. Наиболее целесообразное время проведения работ по остановке верховых пожаров - вечер и раннее утро, когда интенсивность пожара снижается.

Для ускорения выжигания полосы, в зависимости от вида пожара, скорости ветра, рельефа местности и характера лесных горючих материалов, используют различные способы О. При тушении верхового пожара наиболее целесообразно использовать способ ступенчатого огня, к-рый заключается в дополнении к основной опорной полосе двух др., прокладываемых парал-

деревья

95

ОТКОМЛЕВКА

лельно, на расстоянии 15-30 м друг от друга. О. производится от каждой полосы, начиная с ближайшей к пожару. При тушении быстрораспространяющихся низовых пожаров, в т. ч. на открытых участках (вырубках, редколесьях), где нет опасности перехода низового пожара в верховой, ускоренное выжигание полосы осуществляется способом «опережающего огня» или способом «гребенки». В первом случае сначала от опорной линии (полосы) отжигается полоса шириной 2-14 м, затем, отступив от кромки огня отжига на расстояние 4-8 м, проводят дополнительное выжигание, но уже без опорных линий. При способе «гребенка» поджигание покрова производится не только вдоль опорной полосы, но и перпендикулярно к ней через каждые 6-8 м. Длина отрезка, перпендикулярного О., может быть до 5 м. В случаях, когда необходимо спрямить резкие и глубокие изгибы кромки огня или когда на кромке встречаются горящие кучи валежника, куртины хвойного молодняка и горючего подлеска, к-рые невозможно потушить захлестыванием или засыпать грунтом, применяется частичный, или локальный О. Для этого горящие валежник и кустарниковые заросли обходят по менее заросшим и захламленным участкам, поджигая при этом напочвенный покров с одновременным тушением внешней кромки подожженной полосы. Такой прием значительно ускоряет и упрощает тушение пожара и последующее его окарауливание. Площадь земель лесного фонда, пройденная О., учитывается как площадь, пройденная огнем лесного пожара.

ОТКОМЛЕВКА,

удаляемая комлевая часть ствола поваленного дерева или древесного хлыста, имеющая дефекты обработки или пороки древесины. Основные дефекты - козырек и трещины, образующиеся на торце комлевой части ствола при валке деревьев, основные пороки - ребристая и овальная зако-мелистость, а также внутренняя напённая гниль.

При наличии закомелистости наблюдается резкое увеличение диаметра комлевого торца по отношению к диаметру ствола, измеренному на расстоянии 1 м от этого торца. Закомелистость затрудняет использование круглых лесоматериалов по назначению и увеличивает количество отходов при их продольной распиловке и лущении. Закомелистость обусловливает появление в пилопродукции, деталях и шпоне радиального наклона волокон, что отрицательно влияет на их прочность. Кроме того, закомелистость существенно снижает плотность укладки круглых лесоматериалов в штабеле. При наличии напённой гнили, размеры к-рой превышают нормы, допускаемые в деловых круглых лесоматериалах, комлевая часть ствола также удаляется. Длина О. во всех случаях не должна превышать 1 м. Древесина О. мало отличается от стволовой, поэтому вполне пригодна для получения технологической щепы и колотой балансовой древесины.

Лит.: ГОСТ 17462-84. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения.

ОТОРЦОВКА,

отапливание козырька или скоса пропила дерева, древесного хлыста или лесоматериала. Обычно О. про-

изводят при раскряжевке хлыстов на лесопромышленных складах. В зависимости от среднего объема хлыста О. подвергаются от 30 до 80 % хлыстов, поступающих на раскряжевку. При этом количество откомлевок и козырьков составляет около 2,5 % общего грузооборота склада.

Лит.: ГОСТ 17461-84. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения; Залегаллер, Б. Г., Ласточкин, П. В., Бойков, С. П. Технология и оборудование лесных складов. - М., 1984.

ОТПАД,

отмирание деревьев в результате процесса естественного изреживания насаждения. О. называют и сами отмершие деревья. В молодняках после смыкания и в средневозрастных насаждениях О. происходит, гл. обр., по причине конкурентных отношений между растениями за свет,

влагу, минеральное питание. Особенно интенсивно идет О. в естественных насаждениях и культурах высокой густоты, где своевременно не проводили рубки ухода. В смешанных культурах О.главной породы может быть следствием неудачной схемы смешения. Причиной преждевременного О. в культурах степной зоны нередко служат почвенные условия - солонцеватость и содержание токсичных солей. Во всех случаях О. происходит, прежде всего, за счет деревьев низших классов роста, а также больных и поврежденных. Сплошной О. на значительной площади может возникать из-за массового поражения насаждения вредителями и болезнями, особенно если эти насаждения ранее были пройдены пожарами. Причиной О. целых участков насаждений может быть также нарушение режима аэрации в результате длительного подтопления корнеобитаемой зоны. В спелых и перестойных насаждениях О. происходит вследствие достижения насаждениями предельного возраста.

ОТПУСК ЛЕСА (древесины) на корню, передача лесосечного фонда главного пользования лесом, участков, отведенных в рубки промежуточного пользования и прочие рубки, лесопользователям для заготовки древесины. Порядок О. л. определяется Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ, утверждаемыми постановлением Правительства РФ.

В зонах чрезвычайной экологической ситуации и экологических бедствий, в т. ч. в лесах, загрязненных радионуклидами, порядок О. л. к. наряду с Правилами отпуска леса также регламентируется др. правовыми актами РФ и субъектов РФ. На территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов и этнических общностей Правила отпуска

деревья

96

ОХЛЕСТЫВАНИЕ

древесины применяются с учетом особенностей пользования участками лесного фонда на этих территориях, а в погранзонах - с учетом особенностей использования расположенных здесь участков лесного фонда.

Для О. л. к. при проведении рубок главного пользования лесом в первую очередь (вне зависимости от плана рубок) намечаются (или назначаются) насаждения, требующие рубки по состоянию (поврежденные пожарами, ветром, снегом, насекомыми, грибными заболеваниями, промышленными выбросами и т. д.), недорубы прошлых лет, насаждения, вышедшие из подсочки, и перестойные насаждения. При рубках промежуточного пользования О. л. к. производится в случае передачи древесины лесопользователю. В лесах всех групп лесхозам предоставлено право самостоятельно проводить О. л. к. для рубки сухостойных деревьев, деревьев и насаждений, поврежденных пожарами, стихийными бедствиями, вредителями, болезнями и др. неблагоприятными воздействиями, рубки редин и единичных деревьев, определяемых при лесоустройстве, а в межревизионный период — по заключению лесопатолога.

Лит.: Правила отпуска леса на корню в лесах РФ. — М., 1998.

ОТХОДЫ ЛЕСОЗАГОТОВОК,

древесные остатки, образующиеся при валке деревьев, очистке их от сучьев, раскряжевке хлыстов, разделке долготья, окорке сортиментов.

К О. л. относятся пни, корни, вершины, сучья, ветви, откомлевки, немерные отрезки и обломки хлыстов, кора, хвоя, листья и опилки. Использование отходов является важной задачей лесозаготовительных предприятий. Использование пней и корней позволяет увеличить выход древесины с единицы площади на 15-20 %. Основное направление переработки пневой древесины - получение соснового и кедрового пневого осмола. Технически  доказана  возможность  использования  пневой

и корневой древесины для получения древесно-стружеч-ных и древесно-во-локнистых плит. Древесина вершин пригодна для получения высококачественной технологической щепы. Древесина сучьев характеризуется повышенной плотностью и высоким содержанием смолы (у хвойных пород), повышенной теплотворной способностью. Выход целлюлозы из сучьев на 8-10 % ниже, чем из стволовой древесины. Наиболее целесообразный путь использования сучьев и ветвей - получение зеленой щепы, кроме того, их можно использовать как топливо.

Основной путь использования немерных отрезков и обломков стволов деревьев, образующихся в процес-

деревья

се их падения при валке, - получение балансовой древесины и технологической щепы.

Кора, как составная часть дерева, - естественное органическое удобрение. При ее медленном разложении в почве органически связанный азот становится доступным для питания растений. Кроме азота, кора содержит др. химические элементы: кальций, магний, калий, фосфор, марганец, бор. В коре также содержатся клетчатка и др. ценные питательные и биологически активные вещества. Это позволяет отнести ее к дополнительному источнику сырья для производства кормовых продуктов. Из коры готовят кормовую муку, грубый корм, различные добавки для кормосмесей. Наибольшей питательной ценностью отличается кормовая мука из осиновой коры. Кормовую муку используют в качестве добавки в производстве комбикормов и кор-мопримесей. Для приготовления грубых кормов используют, в основном, кору молодых и средневозрастных деревьев осины, березы и ели.

Кора может использоваться и как топливо. Главными теплотворными элементами при сжигании коры являются углерод и водород. Для использования коры как топлива необходимо, чтобы она имела небольшую влажность (10-20 %), относительно мелкий и однородный фракционный состав и достаточно плотную массу. Для выполнения этих требований осуществляют обезвоживание коры различными способами, измельчение ее на мелкую однородную массу, прессование этой массы в брикеты или поленья плотностью до 1 г/см3.

Древесная зелень (хвоя и листья) богата витаминами и углеводами, протеинами, аминокислотами, поэтому она применяется как сырье для получения витаминной муки, к-рая добавляется к комбикормам для животных. Из хвои извлекают хлорофилл, каротин и эфирные масла, к-рые используют в фармацевтической промышленности и медицине. Переработка древесной зелени сопряжена с рядом трудностей: рассредото-ченность и малые объемы, приходящиеся на единицу лесной площади, невозможность создания значительных запасов из-за быстрой порчи сырья, а также высокая засоренность минеральными примесями.

Опилки образуются в процессе лесопиления. Практическое значение имеют опилки размером не менее 3 мм, к-рые могут использоваться как добавка к основному сырью в производстве целлюлозы, бумаги, картона, а также в гидролизном производстве для получения древесного спирта, дрожжей и фурфурола.

Лит.: Никишов, В. Д. Комплексное использование древесины. - М., 1985; Михайлов, Г. М., Панков, Е. В. Технология изготовления товаров народного потребления из древесины. - М., 1988.

ОХЛЕСТЫВАНИЕ,

повреждение гибкими ветвями деревьев одной породы крон деревьев др. породы при раскачивании их ветром. Ветви, как более короткие и легкие части дерева, имеют период колебания 2-3 с. Колебательные движения ветвей одних древесных пород могут вызывать О. побегов др., что сопровождается обрывом ветвей. Это явление отрицательно сказывается, прежде всего, на побегах сосны и ели при совместном произрастании их с березой. О.

97

охотничий

наносит наибольший ущерб вершинным побегам ели в период, когда она пробивается в первый ярус. Обычно это происходит в 50-60 лет, когда в результате О. повреждается 50-70 % верхних побегов. Тонкие и прочные ветви березы наносят сильные удары по кронам ели, в результате чего они сильно изреживаются. Во избежание О. при создании лесных культур необходимо соблюдать технологию посадки, при отборе деревьев в рубку ухода в категорию «нежелательные» включать породы, вызывающие О., - березу, осину, ольху.

ОХОТНИЧИЙ БИЛЕТ,

документ, удостоверяющий право на охоту. Выдается федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими надзор за охраной, использованием и воспроизводством объектов животного мира и среды их обитания. Членский охотничье-рыболовный билет (с правом или без права на охоту) удостоверяет принадлежность к членству в одной из общественных организаций, именуемых обществами охотников и рыболовов, большинство к-рых объединены в Ассоциацию «Росохотрыболовсо-юз». В О. б. должны быть отметки о сдаче охотминиму-ма, уплате вступительного взноса и госпошлины, о снятии с учета и принятии на учет, наложении взысканий за нарушение правил и сроков охоты, наличии гладкоствольного, нарезного и холодного охотничьего оружия, о регистрации охотничьих собак, а в членском охотничье-рыболовном билете, кроме этого, - об уплате ежегодных членских взносов и трудовом участии в ведении охотничье-рыболовного хозяйства. О. б. выдается лицам, достигшим 18-летнего возраста, исключение (с 14 лет) делается для народностей Крайнего Севера, где охота до настоящего времени является одним из основных занятий коренного населения. О. б. считается недействительным без уплаты в установленные сроки членских взносов и отметки о сдаче охотми-нимума. Несмотря на наличие О. б., охота может проводиться только с разрешения охотничьего хозяйства, а на незакрепленной территории - территориальных органов исполнительной власти в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания. Подтверждением разрешения служат разовая или сезонная путевка и квитанция об уплате госпошлины. Необходимо также наличие выданного ОВД разрешения на право хранения и ношения огнестрельного охотничьего оружия.

ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО,

1) одна из подотраслей сельского хозяйства, продукцией к-рой являются добываемые охотой дикие звери и птицы (в основном в лесной зоне). Наиболее ценной продукцией считается пушнина - шкурки соболя, куницы, белки, ондатры, лисицы и др., меньшее значение имеет мясодичная продукция и совсем незначительное - лекарственно-техническое сырье животного происхождения (кабарожья и бобровая струя, медвежья желчь, панты). Морской зверобойный промысел выделен в отдельную отрасль.

2) Одно из направлений деятельности комплексных промыслово-охотничьих хозяйств, занимающихся добычей пушнины, мяса диких животных, сбором и заготов-

98

кой дикорастущей продукции (орехи, ягоды, грибы, лекарственно-техническое сырье), звероводством, выловом рыбы, заготовкой и переработкой древесины и др., а также лесоохотничьих хозяйств, специализирующихся на ведении лесного и О. х. в комплексе.

3) Организация, имеющая закрепленную на правах долгосрочной аренды территорию, на к-рой проводят спортивную охоту (спортивное О. х.) и выполняют комплекс охотхозяйственных и биотехнических мероприятий, направленных на охрану и воспроизводство поголовья охотничьих животных и поддержание их численности на уровне оптимальной или не превышающей экологической емкости угодий. Особое значение здесь приобретает и охрана среды обитания животных, являющихся объектами охоты. По ведомственной принадлежности О. х. можно разделить на приписные хозяйства городских, районных и областных обществ охотников и рыболовов, Всеармейского военно-охотничьего общества, спортивных обществ «Динамо», «Локомотив» и др., а также О. х. различных частных коммерческих структур.

ОХОТНИЧЬИ УГОДЬЯ,

угодья, заселенные дикими животными, являющимися объектами охоты, на территории (акватории) к-рых возможно ведение охоты и охотничьего хозяйства.

По ведомственной принадлежности О. у. могут быть представлены лесным фондом, землями сельхоз-пользователей, землями госземзапаса и нек-рыми др. По категориям земель О. у. разделяются на лесные, открытые сельхозугодья, представленные в основном аг-роценозами, болотные и водные, а по характеру использования животными - на кормовые, защитные (гнездозащитные) и балластные (переходные), служащие животным для перемещения из одного урочища в др. Наиболее ценные в кормовом отношении стации принято называть ключевыми угодьями.

При организации территории и внутрихозяйственном устройстве охотничьих хозяйств (см. Охотустрой-ство) необходимо более дробное дифференцирование О. у. В лесных угодьях выделяют группы типов О. у. -темнохвойные, светлохвойные, лиственные леса, молодняки и т. д., к-рые, в свою очередь, делятся на типы О. у. - участки территории (акватории) с однородной или относительно однородной экологической средой, имеющие одинаковую экологическую емкость для определенных видов охотничьих зверей и птиц и требующие проведения одинаковых биотехнических мероприятий.

Типы лесных О. у. выделяют по материалам лесной таксации с учетом породного состава и условий произрастания насаждений, их возраста, полноты, а также характеристики и состава подроста, подлеска, напочвенного покрова. Среди выделяемых типов лесных О. у. наиболее часто встречаются: ельники, сосняки суходольные, сосняки сфагновые, березняки, осинники, ольшаники, редины и прогалины, хвойные жердняки, смешанные молодняки и др.

Открытые сельхозугодья делят на пастбища и выгоны, сенокосы, пашни, болота - верховые, низинные и переходные. При типологии водных угодий для ондатры учитывается, в основном, тип и степень зарастания водоемов, а

ОХОТУСТРОЙСТВО

оценка угодий для водоплавающей дичи определяется сочетанием кормовых, гнездовых и днёвочных стаций.

ОХОТНИЧЬЯ ФАУНА,

обитающие в угодьях дикие звери (млекопитающие) и птицы, к-рые в установленном порядке отнесены к объектам охоты. Добытые животные являются продукцией охоты. Диких копытных (лось, благородный и пятнистый олени, косуля, кабан), боровую (глухарь, тетерев, рябчик, белая куропатка), полевую, луговую и водоплавающую дичь добывают для получения мясодичной продукции, соболь, куницу, белку, бобра, ондатру и мн. др. - для получения пушнины. По охотхозяйственному значению охотничьи животные делятся на основные, второстепенные, традиционные массовые, редкие и трофейные виды.

Основные (ведущие) - виды, имеющие наибольшее значение в охотничьем хозяйстве и значительную долю в общем объеме добычи, либо представляющие на текущий момент или в перспективе наибольший интерес для охотников-любителей по трофейным качествам или способам добычи. Второстепенные виды - охотничьи звери и птицы, имеющие значительно меньшую по сравнению с основными видами долю в общем объеме добычи или уступающие основным видам по своим трофейным качествам (рябчик, полевая, луговая и болотная дичь и др.). Одни и те же виды О. ф. для спортивных и комплексных промыслово-охотничьих хозяйств могут иметь различное охотхозяйственное значение. Напр., в спортивном охотничьем хозяйстве заяц-беляк, лисица, глухарь, тетерев и водоплавающая дичь могут быть основными видами, в то время как для промыслово-охотничьих хозяйств -только второстепенными. Традиционные массовые виды - звери и птицы, определяющие, в большинстве случаев, высокую пропускную способность охотничьего хозяйства (водоплавающая дичь, вальдшнеп, зайцы беляк и русак, лисица, иногда глухарь и тетерев). Сопутствующие и случайные виды - звери и птицы, по к-рым специальной охоты не ведется, но они добываются попутно (дикие голуби, кулики и др.) или их добыча носит случайный характер (хорь, колонок, горностай и др.). Редкие - виды, к-рые в силу своих биологических особенностей не образуют высокой плотности населения (рысь, росомаха, выдра и др.). Трофейные виды - охотничьи животные, добываемые в хозяйстве для получения т. н. охотничьих трофеев: от лося, оленей, ланей, косуль, горных видов (диких козлов и баранов) - рога, от кабанов - клыки, от медведей - череп и шкура. Наибольший интерес трофейная охота представляет для зарубежных охотников-туристов.

ОХОТУСТРОЙСТВО,

разработка комплексных мероприятий, направленных на рациональное, устойчивое (не приводящее к исто-

деревья

щению биологического разнообразия охотфауны) использование охотничьих животных, их охрану, воспроизводство и поддержание территории закрепленных угодий в состоянии, пригодном для ведения охотничьего хозяйства. Различают межхозяйственное и внутрихозяйственное О.

Межхозяйственное О. имеет целью обоснование организации охотничьих хозяйств на территории субъектов РФ. Внутрихозяйственное охотустройство проводится по четырем разрядам, к-рые определяют подробность и трудоемкость натурных изысканий, общий объем проектно-изыскательских работ и их стоимость. По I разряду О. проводится, как правило, в государственных охотничьих, лесоохотничьих, заповедно-охотничьих хозяйствах, государственных заповедниках, заказниках, природных и национальных парках и нек-рых др.; по II разряду - преимущественно в опытных и опытно-показательных охотничьих хозяйствах, республиканских и областных обществах охотников и рыболовов, в заказниках областного подчинения; по III разряду - в приписных охотничьих хозяйствах областных обществ охотников и рыболовов, предприятий и организаций; по IV разряду - в приписных охотничьих хозяйствах районных обществ охотников и рыболовов. Разряд устройства выбирает заказчик. Охотустро-ительные работы подразделяются на изыскательские и проектные. При изыскательских работах производится сбор в натуре сведений и материалов. Целью проектных работ является систематизация и обработка сведений и материалов, полученных в результате изысканий, и составление на этой основе проекта внутрихозяйственного устройства охотничьего хозяйства (обычно на 10 лет).

Проект должен включать: исходные данные для проектирования, состав и объемы выполненных проектно-изыскательских работ, общую характеристику территории хозяйства (местоположение, границы, площадь, краткое описание природных условий, растительность, животный мир, экономические условия, общая экологическая обстановка), анализ деятельности хозяйства за последние годы (существующее деление на обходы, выделение внутрихозяйственного заказника или воспроизводственного участка, динамика численности и добычи охотничьих животных, состояние охраны угодий, основные виды охоты, воспроизводственно-биотехнические мероприятия, материально-техническая оснащенность, штаты), инвентаризацию и оценку охотничьих угодий (принципы выделения, описание, оценка по кормовым и защитным свойствам), численность охотничьих животных по материалам учетных работ. Особое место занимают проектные решения - организация территории и охрана угодий, бонитировка охотничьих угодий, направление ведения охотничьего хозяйства, оптимальная численность основных видов охотничьих животных, прогноз движения их численности и возможный размер добычи, воспроизводственно-биотехнические и охотхо-зяйственные мероприятия, рекомендации по комплексному ведению лесного и охотничьего хозяйства (для специализированных лесхозов), рекомендации по спортивному рыболовству, регулирование численности животных, наносящих ущерб охотничьему хозяйству, вете-

99

ОХРАНА

ринарно-профилактические мероприятия, пропускная способность хозяйства, рекомендации по учету численности охотничьих животных, рекомендации по технике безопасности и производственной санитарии, экономические показатели (штаты хозяйства, капитальное строительство, приобретение транспортных средств, техники и оборудования, трудовые затраты и трудовые ресурсы хозяйства, его расходы и доходы). В приложениях приводятся ведомости глухариных и тетеревиных токов, бобровых поселений, кормовых полей, солонцов и др. К проекту прилагается планово-картографический материал - планы типов охотугодий, планы биотехнических и охотхозяйственных мероприятий М 1:25000-1:50000 - по участкам, обходам, в целом по хозяйству (в зависимости от разряда О.).

ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ,

деятельность, направленная на сохранение и восстановление водных объектов (ст. 1 Водного кодекса РФ от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 161, в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», охрана водных объектов возложена на Федеральную службу по надзору в сфере экологии и природопользования. Эта деятельность распространяется как на сами водные объекты, так и на их водоохранные зоны. Кроме того, выделяются особо охраняемые водные объекты, в т. ч. международного значения. В целях охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также содержащих природные лечебные ресурсы, устанавливаются зоны и округа санитарной охраны в соответствии с законодательством РФ.

Водоохранной зоной считается территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и др. поверхностных водных объектов, на к-рой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий. В преде-

деревья

лах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях к-рых вводятся дополнительные ограничения природопользования. Размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режим их использования устанавливаются исходя из физико-географических, почвенных, гидрологических и др. условий с учетом прогноза изменения береговой линии водных объектов и утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению Министерства природных ресурсов РФ, согласованному со специально уполномоченными государственными органами в области надзора в сфере экологии и природопользования, органами санитарно-эпидемиологического надзора и органами пограничной службы РФ, в соответствии с их полномочиями.

Лит.: Водный кодекс Российской Федерации; Государственный доклад о состоянии природных ресурсов Российской Федерации. - М, 2002.

ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА,

1) мероприятия, направленные на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира; 2) раздел комплексной дисциплины «Охрана природы», разрабатывающий общие принципы, методы сохранения и восстановления ресурсов животного мира.

В результате нерациональной хозяйственной деятельности сокращается площадь лесов (особенно -тропических), саванн, степей - происходит т. н. антропогенное опустынивание, истощены, загрязнены и изменили степень пригодности для обитания животных водные экосистемы. Такие преобразования природной среды привели к исчезновению, сокращению численности и сужению ареалов распространения многих диких биологических видов, в т. ч. и животных. Основные факторы, вызывающие опасность сокращения численности или исчезновения видов диких животных: уничтожение или нарушение мест обитания; промысловая охота; неумеренное изъятие особей из природы для зоологических коллекций; загрязнение среды обитания; случайная или намеренная интродукция конкурирующих или хищных видов в экологические системы.

Для охраны исчезающих, редких, сокращающих свою численность видов животных, а также полезных в качестве промысловых, охотничьих объектов, имеющих эстетическое, рекреационное, научное, хозяйственное значение, и, в сущности, любых диких видов, имеющих экологическое значение как компоненты природных экосистем, используются следующие основные стратегии: 1) охрана среды обитания и регулирование численности популяций (менеджмент диких животных); 2) законодательная охрана на государственном, региональном, локальном (местном) уровнях; 3) принятие международных соглашений и конвенций в области охраны дикой природы; 4) создание и использование генных банков зоопарков, исследовательских центров.

Мероприятия по сохранению популяционно-видо-вого состава и поддержанию численности животных на уровне, обеспечивающем существование вида, осуществляются на международном, государственном, регио-

100

ОХРАНА

нальном, локальном (местном) уровнях, а по характеру реализации они могут быть административно-правовыми, хозяйственными, общественными.

В 1973 г. Международным союзом охраны природы (МСОП) была подготовлена и издана Международная Красная книга, сконцентрировавшая информацию о видах, нуждающихся в мерах особой охраны. Это событие ознаменовало начало периода перехода к законодательной охране природы на международном уровне. В 1978 г. была издана Красная книга СССР, в к-рую внесены 62 вида и подвида млекопитающих, 63 вида птиц, 8 видов амфибий, 21 вид рептилий, требующих принятия специальных мер охраны. В 1985 г. была издана Красная книга РСФСР, аннотированный список включенных в нее видов периодически пересматривается и обновляется. По состоянию на 5 ноября 1999 г. в Красную книгу РСФСР занесено 414 видов животных, в т. ч. 65 видов млекопитающих и 123 вида птиц. Из лесных млекопитающих в Красную книгу РСФСР внесены уссурийский пятнистый олень, зубр (Кавказ), западно-сибирский бобр, амурский тигр, а из лесных птиц - дикуша, кавказский тетерев. В настоящее время в России изданы красные книги отдельных республик, краев, областей. С 2001 г. существует Красная книга г. Москвы. Красные книги являются важными документами, по сути - кадастрами ресурсов живой природы.

Россия подписала несколько десятков международных договоров в области О. ж. м. и биологического разнообразия в целом. В их числе - конвенции «О биологическом разнообразии», «О водно-болотных угодьях», «О международной торговле видами дикой фауны и флоры», «Об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе», «По сохранению мигрирующих видов диких животных» и ряд др., положения к-рых должны выполнять страны-участницы соглашений. Природопользование внутри России регламентируется рядом законодательных актов и нормативов, основные из к-рых - федеральные законы «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об экологической экспертизе», «Уголовный кодекс Российской Федерации», «Лесной кодекс Российской Федерации». Действующим законодательством всем хозяйствующим субъектам и гражданам предписывается предпринимать меры, предотвращающие гибель диких животных при строительстве и эксплуатации каналов, трубопроводов, линий связи и электропередачи, транспортных магистралей, уборке урожая и прочей хозяйственной деятельности, запрещается разрушать и загрязнять местообитания животных вредными для них веществами. Запрещено несанкционированное изъятие животных для зоологических коллекций, уничтожение гнезд, нор и др.

Непосредственно тактическими мерами по О. ж. м. являются научно обоснованные, заранее спланированные мероприятия по экологическому менеджменту животных, сводящиеся к двум направлениям действий -охране среды обитания и регулированию численности популяции.

Лит.: Миллер, Т. Жизнь в окружающей среде. Т. 2. - М., 1994; Об особо охраняемых природных территориях. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г.); О животном мире. Феде-

деревья

ральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ; Экологическое состояние территории России,- М., 2001.

ОХРАНА ЛЕСА,

система мероприятий, направленных на О. л. от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и др. действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, а также на защиту леса от вредителей и болезней. О. л. в лесном фонде возложена на государственную лесную охрану РФ, в задачи к-рой входит: обеспечение охраны и защиты лесов, объектов животного мира и среды их

обитания на землях лесного фонда; осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства лесов, а также организация лесопользования в лесном фонде. О. л. на особо охраняемых природных территориях осуществляется специалистами государственной инспекции по охране территорий государственных природных заповедников и парков, к-рые входят в штат соответствующих природоохранных учреждений и пользуются всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны. В лесах, не входящих в лесной фонд, О. л. обеспечивают владельцы этих лесов и их ведомственная лесная или иная охрана. О. л. осуществляется с учетом их биологических и иных особенностей и включает комплекс организационных, правовых и др. мер по рациональному использованию лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий. Порядок обеспечения О. л. включает мероприятия, направленные на предотвращение нарушений лесного законодательства (лесонарушений): выявление лесонарушений и их причин; привлечение к ответственности виновников; принятие мер к ликвидации последствий нарушений и восстановлению природной среды (лечение деревьев и т.д.).

ОХРАНА ЛЕСА ОТ ПОЖАРОВ,

комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и др. мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности в лесу, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение лесных пожаров и тушение лесных пожаров. Мероприятия по О. л. п. проводят с учетом экономических, биологических, экологических и др. особенностей. В соответствии с Лесным кодексом РФ, леса России подлежат охране от пожаров. О. л. п. осуществляется наземными и авиационными методами лесхозами и базами авиационной охраны лесов федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства. Основные задачи О. л.

101

ОХРАНА

п. - предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение. В целях предотвращения возникновения лесных пожаров и борьбы с ними органы исполнительной власти совместно с органами управления лесным хозяйством: ежегодно организуют разработку и выполнение предприятиями, учреждениями и организациями, на к-рые возложена охрана и защита лесов, а также лесопользователями мероприятий по пожарной профилактике и противопожарному устройству лесов; до начала пожароопасного сезона утверждают оперативные планы борьбы с лесными пожарами; устанавливают порядок привлечения населения, работников сельскохозяйственных формирований, рабочих и служащих, а также противопожарной техники, транспортных и др. средств предприятий, учреждений и организаций для тушения лесных пожаров; предусматривают на период высокой пожарной опасности в лесах создание из привлекаемых сил и средств лесопожарных формирований и обеспечивают их готовность к немедленному выезду в случае возникновения лесного пожара; оказывают содействие в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых при работе по авиационной охране лесов, выделяют на пожароопасный сезон в распоряжение государственных органов лесного хозяйства в качестве дежурного транспорта необходимое количество автомобилей, катеров и др. транспортных средств с запасом горючего; организуют противопожарную пропаганду, регулярно освещают в печати, по радио и телевидению вопросы охраны лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах; обеспечивают координацию всех мероприятий по борьбе с лесными пожарами, создавая в необходимых случаях специальные комиссии для этой цели. Эти мероприятия подготавливают, согласовывают и реализуют органы лесного хозяйства (лесхозы, лесничества) от имени соответствующих органов власти.

О. л. п. включает следующую систему мероприятий: противопожарная профилактика - предупреждение возникновения лесных пожаров (противопожарная пропаганда, разъяснительная и воспитательная работа; регулирование посещаемости лесов населением; контроль за соблюдением правил пожарной безопасности); ограничение распространения лесных пожаров (создание системы противопожарных барьеров; повышение пожароустойчивости насаждений регулированием состава древостоев; своевременная очистка от захламленности лесных участков; проведение санитарных рубок; создание сети лесных дорог, противопожарных водоемов); организационно-технические мероприятия (разработка и утверждение оперативных противопожарных планов; подготовка территории к авиационному обслуживанию; обучение кадров лесхозов, лесопользователей и местного населения методам и формам предупреждения возникновения лесных пожаров, а также способам борьбы с ними; организация семинаров и смотров готовности к пожароопасному сезону лесопожарных служб и лесной охраны); мероприятия по обнаружению лесных пожаров (получение сведений о пожарной опасности и доведение их до лесной охра-

ны; наземное и авиационное патрулирование и организация наблюдения за лесом с пожарно-наблюдатель-ных вышек, мачт, пунктов, искусственных спутников Земли; организация связи для получения сведений о возникновении лесных пожаров); организация борьбы с лесными пожарами (регламентация работы лесопожарных служб в зависимости от уровня пожарной опасности и фактической горимости лесов; организация связи при тушении лесных пожаров; организация доставки сил и средств пожаротушения к местам работ; организация тушения лесных пожаров); ликвидация последствий лесных пожаров (обследование гарей и го-рельников, очистка площадей, подготовка к лесовосстановлению и лесовосстановление).

Лесопользователи обязаны разрабатывать и утверждать согласованные с лесхозами планы противопожарных мероприятий на переданных им в пользование участках лесного фонда, а также обеспечивать их выполнение в установленные сроки. Лесхозы оказывают содействие лесопользователям при разработке планов противопожарных мероприятий. Граждане и юридические лица в местах проведения на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и др. мероприятий обязаны иметь средства пожаротушения в соответствии с утвержденными нормами, а также содержать указанные средства в пожароопасный период в готовности, обеспечивающей их немедленное использование. В случае отсутствия утвержденных норм на указанные средства граждане и юридические лица обязаны иметь первичные средства пожаротушения, перечень и количество к-рых определяются лесхозом. Государственный пожарный надзор в обеспечении О. л. п. осуществляется должностными лицами государственной лесной охраны РФ в виде контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицами требований и правил пожарной безопасности в лесном фонде, в др. лесах и предпринимаемым мерам по предупреждению и пресечению нарушений.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности человека на окружающую среду и ликвидацию его последствий. Законодательство в области О. о. с. в России основывается на Конституции РФ, Федеральном законе «Об охране окружающей среды», др. федеральных законах, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах РФ и субъектов РФ.

Основные принципы О. о. с, принятые в РФ: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей ере-

ОХРАНА

ды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; независимость контроля в области О. о. с; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, к-рая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований О. о. с; снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области О. о. с, на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по О. о. с. органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц; сохранение биологического разнообразия; обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области О. о. с. к субъектам хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия к-рой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, к-рые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генофонда растений, животных и др. организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также на участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области О. о. с; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры; участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач О. о. с; международное сотрудничество РФ в области О. о. с.

В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию. Особой охране подлежат объекты, включенные в Список Всемирного культурного

наследия и Список Всемирного природного наследия; государственные природные заповедники, в т. ч. биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, природные парки, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы; исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ; объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение; континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и др. организмы и места их обитания.

В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» определены основные права и обязанности граждан в области О. о. с. Граждане имеют право: создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области О. о. с; направлять обращения в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам^для получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране; принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству РФ акциях; выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке; оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов О. о. с; обращаться в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся О. о. с, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы; предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде; осуществлять др. предусмотренные законодательством права. Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Внесение платы не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по О. о. с. и возмещения вреда окружающей среде. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством РФ. За нарушение законодательства в области О. о. с. устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и

103

ОХРАНА

уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Лит.: О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий. Постановление Правительства РФ от 19 октября 1996 г. № 1249; Об особо охраняемых природных территориях. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г.); Об охране окружающей среды. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ; О животном мире. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ; Красная книга РСФСР; Природопользование / Э. А. Арустамов [и др.]. - М., 2004; Устойчивое развитие: ресурсы России. - М., 2004.

ОХРАНА ПОЧВ,

комплекс средств и действий, предусматривающий: 1) рациональное использование почв и мероприятия по предупреждению экологически опасных воздействий на почвы, их последствий или сведению их к минимуму, ликвидацию или ослабление источников экологически опасных воздействий, приводящих к загрязнению, деградации, разрушению почв, снижению почвенного плодородия; 2) изменение вида использования почв в случае несовместимости характера производств со свойствами почв и требованиями охраны окружающей среды; 3) восстановление почвенного покрова, мелиорация и реабилитация экологически неблагополучных почв: эродированных, засоленных, заболоченных, переуплотненных и др.; 4) создание службы мониторинга почв, обеспеченной средствами для наблюдения за состоянием почвенного покрова; 5) контроль за использованием, своевременным выявлением экологически неблагополучных процессов, их причин; 6) информирование о них землепользователей и вышестоящие органы, отвечающие за использование земель и экологическую безопасность; 7) разработка рекомендаций по О. п.

ОХРАНЯЕМЫЕ ЛЕСА,

леса на землях лесного фонда и леса, не входящие в лесной фонд, в к-рых лесопожарные службы (наземная и авиационная) проводят комплекс мероприятий по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, их своевременному обнаружению и организуют тушение лесных пожаров собственными силами и средствами, а также с привлечением др. лесо-пожарных формирований, согласно оперативным планам борьбы с лесными пожарами. О. л. из общей площади лесов России (1,2 млрд га) составляют около 70 %. Остальная часть лесного фонда РФ, около 30 %, в настоящее время не охраняется.

ОЦЕНКА ЗАЩИТНЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ,

определение лесоводственных, таксационных и мелиоративных показателей защитных лесных насаждений (ЗЛН), их состояния и защитной эффективности. Применяется при инвентаризации и агролесомелиоративном устройстве ЗЛН. В качестве лесоводственно-так-сационных показателей используют состав насаждений, густоту, сомкнутость полога, высоту, текущий прирост, состояние деревьев и всего насаждения, сте-

пень задернения поверхности почвы, наличие и мощность лесной подстилки.

Ряд лесоводственных показателей (породный состав, высота, мощность подстилки) характеризует и мелиоративную роль ЗЛН. Кроме того, мелиоративная оценка ЗЛН дополняется такими показателями, как: ширина, количество рядов, конструкция (строение продольного профиля), соответствие состава насаждений лесорастительным условиям, наличие снеголома, характер отложений снега и мелкозема в самой полосе и на защищаемом пространстве.

На основе лесоводственно-таксационньгх и мелиоративных параметров определяется общая лесоводственно-мелиоративная оценка ЗЛН, к-рая обычно выражается баллами. Наиболее распространенной является 5-балльная шкала, разработанная Е. С. Павловским для полезащитных лесных насаждений. Для насаждений государственных защитных лесных полос разработана 4-балльная шкала. В зависимости от балла оценки и лесорастительных условий намечают соответствующие мероприятия -рубки ухода (пересадка деревьев), санитарные рубки, реконструкцию, полную замену ЗЛН.

Лит.: Руководство по ведению хозяйства в насаждениях государственных защитных лесных полос в Российской Федерации. - М.,1996; Энциклопедия агролесомелиорации. - Волгоград, 2004.

ОЦЕНКА КАЧЕСТВА лесных культур, установление пригодности лесных культур для перевода их в покрытые лесной растительностью земли и определение эффективности лесокультурных работ. С момента создания лесных культур проводится систематический контроль за их качеством, к-рый состоит из технической приемки, инвентаризации лесных культур и О. к. лесных культур с последующим переводом лесных культур в земли, покрытые лесной растительностью. О. к. и определение эффективности лесокультурных работ проводят в соответствии с ОСТ-56-99-93 «Культуры лесные. Оценка качества», к-рый распространяется на лесные культуры основных лесообразующих пород в пределах лесорастительных зон РФ по группам коренных типов леса или типов лесорастительных условий. В соответствии с этим документом лесные культуры по качеству делят на 1-й и 2-й классы.

ОЧАГ ГОРЕНИЯ леса,

место действия огня (горения) на лесных землях. Возникновение О. г. обусловлено попаданием на напочвенный покров источника высокой температуры природного или антропогенного происхождения. Такими источниками могут быть удар молнии и загорание древесной трухи в дуплистом сухостойном дереве, сухих мхов

деревья

104

ОЧИСТКА

и др. легковоспламеняющихся горючих материалов на господствующих на местности высотах, заглубив-шийся в почву огонь (тление) в каменных россыпях, в горах, между валунами, в валежник и старые пни и др. места, особенно после прохождения ранневесенних палов. Такие источники возникновения лесного пожара могут проявиться даже через 1,0-1,5 мес. Источником О. г. также может быть костер, разведенный на торфяной почве. После заливки водой или засыпки землей такого костра заглубившийся в торфяную почву огонь может сохраняться длительное время и при благоприятных условиях выйти на поверхность. Площадь О. г. - около 1 м2. Если горение охватило площадь более 1 м2, то оно характеризуется как лесной пожар или управляемое выжигание. О. г. бывают видимые визуально (горение видно по пламени и дыму) и скрытые (горение происходит без пламени и дыма), к-рые могут быть обнаружены с помощью специальных приборов.

ОЧАГИ ВРЕДИТЕЛЕЙ И БОЛЕЗНЕЙ ЛЕСА,

участки леса (лесной площади) или территорий др. эколого-производственных объектов лесного хозяйства, характеризующиеся повышенной численностью вредителей или повышенной концентрацией патогенных организмов, наносящих ощутимый экологический, экономический и социальный ущерб, требующие проведения лесопатологического надзора и(или) активных лесозащитных мероприятий (см. Стволовые вредители, Хвое- и листогрызущие вредители).

Лит.: Воронцов, А. И. Лесная энтомология. - М., 1982; Справочник по защите леса от вредителей и болезней. -М., 1988; Популяционная динамика лесных насекомых / А. С. Исаев [и др.] - М., 2001; Воронцов, А. И. Мозолев-ская, Е. Г., Соколова, Э. С. Технология защиты леса. - М., 1991; Семенкова, И. Г. Соколова, Э. С. Фитопатология. -М., 2003; Методы мониторинга вредителей и болезней леса. - М, 2004.

ОЧИСТКА МЕСТ РУБОК, очистка лесосек, приведение мест рубок в состояние, обеспечивающее условия для возобновления и роста древесных пород, предупреждения пожаров и эрозионных процессов, предотвращения развития болезней и размножения вредителей. Это завершающий этап лесосечных работ при всех видах рубок главного пользования. О. м. р. яв-

деревья

ляется обязательной и регламентируется соответствующими региональными правилами и указаниями. Способы и сроки О. м. р. указывают в лесорубочном билете и технологической карте разработки лесосек.

В прошлом О. м. р. увязывали с восстановлением леса на вырубках (Гледич, 1775; Леманг, 1776). Впервые она была регламентирована в 1869 г. До 1869 г. техника очистки заключалась в вывозе всех остатков. В 1869-1900 гг. уборка остатков - мера лесокультурная и санитарная. На лесничего возлагалось определение необходимости очистки, ее проведение. В 1900-1923 гг. техника очистки состояла из следующих процессов: а) сбор вершин, крупных сучьев, щепы в кучи и сжигание; б) очистка от мелких сучьев участков лесосек, прилегающих к дорогам; в) разбрасывание опилок тонким слоем. В дальнейшем разработкой этого вопроса занимались многие ученые-лесоводы (М. Е. Ткаченко, В. 3. Гулисашвили, А. И. Стратано-вич, В. В. Огиевский, И. С. Мелехов, В. Г. Нестеров, А. В. Побединский, И. Е. Декатов, С. М. Вонский, Н. П. Курбатский и др.).

В современной практике О. м. р. осуществляется следующими способами или их комбинацией: а) укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; б) сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в не опасный в пожарном отношении сезон; в) сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания; г) разбрасывание измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий. Способы О. м. р. для конкретных участков устанавливают в зависимости от типа леса, способа рубки, планируемого метода возобновления леса с учетом целевого назначения лесов, опасности возникновения пожаров и эрозионных процессов. На больших по площади лесосеках для отдельных их частей могут устанавливаться различные способы очистки, в зависимости от лесорастительных условий и наличия подроста, подлежащего сохранению.

Лит.: Ткаченко, М. Е. Очистка лесосек. - М.-Л., 1931; Побединский, А. В. Очистка лесосек. - М.-Л., 1957; Управляемый огонь на вырубках в темнохвойных лесах / Э. Н. Валендик [и др.]. - Новосибирск, 2000.

деревья



Оглавление

Главная > Книги > Природа